鹤壁市档案馆关于巡察整改情况的通报
鹤壁市档案馆
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2024年4月15日至5月31日，市委第五巡察组对市档案馆进行了巡察。7月8日，市委巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
（一）高度重视，加强领导。市委第五巡察组反馈会后，市档案馆主要负责同志主动履行主体责任，把巡察整改工作作为重大政治任务，多次组织召开专题会进行研究部署。7月10日，召开班子会议，成立巡察整改工作领导小组，确定了巡察整改综合协调和督办落实工作部门以及联络员。7月11日，召开理论学习中心组（扩大）会议，传达学习市委书记赵宏宇同志在书记专题会听取市委第六轮巡察情况综合汇报时的讲话精神和巡察反馈意见，提高全体党员干部对巡察整改工作重要性的认识。8月6日，召开巡察整改专题民主生活会，通过认真对照检查，深挖思想根源，细化整改措施，达到红脸出汗、思想统一、推动整改的预期效果。
（二）明确任务，强化职责。7月18日，召开班子专题会，找准市档案馆各项事业发展的“症结”，针对反馈意见逐条讨论，逐项制定整改措施，做到任务到人、责任到岗、要求到位，可量化、可检查。在广泛征求意见、多轮修改完善的基础上，研究制定了《鹤壁市档案馆关于市委第五巡察组反馈意见整改落实方案》，明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限。建立整改台账，围绕“立行立改、限期整改”的要求，实行挂图作战，建立销号制度，及时对整改进度盘点对账，推动整改往深里抓、实里做，确保巡察整改工作按期完成。
（三）多措并举，推动落实。馆领导班子对市委第五巡察组反馈的问题和整改建议，第一时间研究部署、第一时间明确分工、第一时间调查核实，做到坚决改、主动改，紧盯重点任务，提高整改成效。驻市委办公室纪检监察组强化跟踪督促和指导，列席巡察整改专题研究会，定期督查整改进度和整改质量，推动整改工作有序推进。馆主要领导每月召开班子会议通报进度，对照时间节点和整改要求，实行逐个问题“挂号”，逐项内容“销号”，确保件件有回音、事事有着落、条条有下文，确保各项整改任务按时保质完成。
二、反馈意见整改落实情况
（一）巡察反馈问题整改质量不高
1. 巡察整改不彻底
（1）2020年巡察反馈“专门的档案查询渠道不畅通”问题，市档案馆研究制定“在微信公众号上发布档案查询信息”的整改措施。截至目前，微信公众号仍无档案查询相关信息。
整改结果：已完成
整改情况：一是印发《鹤壁市档案馆微信公众号信息发布管理办法》。二是在微信公众号增加“档案服务”菜单，下设“档案查询指南”“开放档案目录”两个子菜单，并与网站开放档案目录同步。三是优化了网站功能，增加手机浏览功能，网页实现手机版、电脑版均可浏览。
（二）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位，履行职责使命有短板
1. 政治理论学习制度落实不力
（2）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。学习贯彻习近平总书记关于档案工作“四个好”“两个服务”重要指示精神不到位，没有结合如何保管好、利用好红色档案研究制定具体落实措施。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想列为班子会、理论学习中心组学习主题和党支部理论学习内容，7—12月份共学习党的二十大精神、《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》等习近平新时代中国特色社会主义思想100余篇。二是8月22日，召开理论学习中心组扩大会议，对习近平总书记关于档案工作“四个好”“两个服务”重要批示精神进行集中学习研讨，提交书面学习心得，组织现场发言。印发了《鹤壁市档案馆贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要批示精神实施方案》，切实抓好对习近平总书记重要批示精神的贯彻落实。三是加强档案资料库房管理，新增10台除湿机和10台加湿器，汛期期间每周3次重点安全检查。
（3）理论学习中心组学习计划执行不严格。2021、2022年理论学习中心组学习内容与学习计划50%不一致。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：一是对照《鹤壁市档案馆2024年领导班子理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》，制定《分专题集体学习推进情况表》，按照学习重点及时梳理总结学习内容，确保学习计划执行到位。二是严格落实“第一议题”学习制度，7—12月份召开理论学习中心组会议7次、班子会13次，对习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、原文原著和中央重大决策部署及时跟进学习。
2. 履职尽责不到位
（4）档案安全责任扛的不牢。单位安全隐患防范不到位，风险排查不及时，办公区部分应急指示灯、消防水带损坏，消防栓无法使用、微型消防站上锁无法打开。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：一是重大节假日和重要时间节点开展全面安全检查，及时排查安全隐患。2024年春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等重大节日前均组织开展安全检查，及时排查并解决隐患问题。技术管理科每天对馆安防、消防、电梯、院内外安全状况进行巡视检查，发现问题及时处理并做好各项工作记录。保管利用科每周3次对库房进行检查。电子档案科在高温季节每天对机房开展检查。二是已更换消防水带，并修复2个存在问题无法使用的消防栓，更换微型消防站门锁并处于开锁状态。
（5）应急处置工作流于形式，实战演练频次偏低，部分工作人员对应急处置分工和流程不熟悉。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：7月19日，组织全体干部职工开展防汛应急演练，使全体人员明确了防汛重点部位，熟练掌握了防汛工作开展程序，有效提升了防汛应急处置能力。7月30日，组织开展消防应急演练和培训，使全体人员学习掌握档案库房七氟丙烷气体灭火系统的3种手动启动方式。同时，技术管理科对各科室分别进行现场操作指导、实地培训，增强了防范意识，提升了应急处置能力。
（6）消毒、除湿机等设备配备不到位，档案保管存在安全隐患。
整改结果：已完成
整改情况：一是2024年5月，购置消毒柜1台，并投入使用。5—12月份累计消毒255卷、16954件。二是对库房近3年湿度进行全面统计分析，形成了分析报告。根据分析报告，7月份购置10台除湿机和10台加湿器，并投入使用，有效调节了库房湿度，进一步保障库房的安全。
（7）档案征集接收工作有短板。征集方式不够多样，没能充分利用群众喜闻乐见、关注度高的新媒体平台发布征集公告，征集效果打折扣。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：8月9日，通过“鹤壁档案”微信公众号、官方网站发布《鹤壁市档案馆关于面向社会征集档案资料的公告》。征集到《常氏文化名胜荟萃》《此生无悔》等书籍，丰富了馆藏资源。
（8）统筹协调档案接收力度有待加强。
整改结果：已完成
整改情况：一是8月5日，鹤壁市档案馆召开专题会议，以《中华人民共和国档案法》等档案法律为主要依据，对档案接收进馆流程、纸质档案整理要求、数字化成果接收标准进行统一，进一步规范业务指导标准，增强主动服务意识。二是调整科室职责，明确档案接收进馆流程，由征集编研科协调保管利用科、电子档案科共同开展进馆档案质量检查工作。对预备进馆单位的档案由征集编研科一个科室负责对外开展档案接收工作，档案接收手续的办理由保管利用科调整至征集编研科，进一步提升统筹协调档案接收力度。
（9）资政育人职责有待加强。档案编研成果少，近年来，运用馆藏资源仅编纂《鹤城记忆》一本资料，资政作用发挥有限。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：编写市直机关文件材料归档范围和保管期限表样例，收集《中华人民共和国档案法实施条例》《河南省档案条例》《机关档案管理规定》等档案法规条例，编印《机关档案工作手册》，提升市直机关档案管理水平，夯实资政育人资源基础。
（10）利用馆藏档案资源开展多元化爱国主义宣传教育不够，爱国主义教育基地未按规定向群众开放，育人作用发挥不充分。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：一是6月13日，邀请小学生到档案馆开展爱国主义教育。带领学生们体验档案查阅利用服务，参观《初心·使命——中国共产党鹤壁历史展》展厅，开展“时光记忆”特色档案征集活动，让学生们亲身参与档案的征集与保管。二是积极接待市直机关党员干部参观展厅，开展爱国主义教育。6—12月份，共接待8家单位160余人参观展厅。三是在官方网站、微信公众号上增设网上展厅版块，通过场景还原、图文缩放、语音讲解等功能，直接面向群众展示馆藏档案资源，满足人民群众对档案信息和档案文化的需求。四是通过官方网站和微信公众号发布展厅对外开放和预约的通知，接待社会各界群众参观。
（11）线上宣传效果欠佳，微信公众号涉及档案宣传教育内容较少，2024年1至4月，发布的37篇信息中6篇涉及档案宣传教育内容，占比16.2%。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：一是制定了《鹤壁市档案馆微信公众号信息发布管理办法》，由原来的被动收稿改为主动约稿，由电子档案科统筹安排微信公众号上发布的稿件内容。二是增加微信公众号发布频次，由原来每月一期改为每周一期。三是在微信公众号增设“档案小知识”栏目，加大宣传教育力度。
（12）网站部分内容质量不高，市档案馆网上展厅“先锋模范”“走向辉煌”模块图片大部分未配文字说明，格式大小不一，宣教效果不佳。
整改结果：已完成
整改情况：一是对网站图片格式大小进行规范调整。二是对网上展厅模块图片全部配备文字说明。三是重新修订《鹤壁市档案馆信息公开审批表》，按照信息发布流程严把质量关。
（13）为民服务作用发挥不够。档案查询渠道不畅通，检索工具不完善，查询信息不便捷，影响为民服务效果。未按照《中华人民共和国档案法》要求开放档案目录，直到本轮巡察提出此问题后，才于2024年5月6日在档案馆网站开放部分目录。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：一是截止到7月31日，将420条知青档案目录，575条学籍档案目录，4家单位档案目录在网站上公布。二是对已开放审核过的档案适时公布开放档案目录。
（三）落实全面从严治党主体责任有差距，驰而不息抓作风建设韧劲不足
1. 落实管党治党主体责任有偏差
（14）管党治党主体责任落实不到位。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：一是按照档案馆工作实际认真起草《鹤壁市档案馆2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》，落实管党治党主体责任，自觉担当起管党治党、从严治党的主体责任。二是严格按照规定规范召开党风廉政建设专题会议。10月16日召开班子会专题研究党风廉政建设工作，听取鹤壁市档案馆2024年前三季度全面从严治党暨党风廉政建设工作开展情况，研究下阶段工作打算。三是指定负责纪检监察工作的人员负责此项工作。
（15）领导班子成员对党风廉政建设工作重视不够，防范风险意识不强。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：一是对领导干部的述职述学述廉报告加强审核把关，提高质量。二是严格履行“一岗双责”，强化责任担当。按照“谁主管谁负责”的原则，结合廉政建设当前形势和业务工作实际，开展经常性廉政谈话。
（16）主动接受监督意识不强。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：一是认真组织开展党纪学习教育，积极对接派驻纪检监察组，增强主动接受监督的意识。二是研究涉及党风廉政建设工作内容时，提前向派驻纪检监察组提交议题申报单，报告会议时间和会议内容，邀请纪检监察组列席会议。
2. 形式主义不同程度存在
（17）开展网站信息差错排查不力，个别错误信息长期发布在单位官方网站。
整改结果：已完成
整改情况：一是删除了网站的错误信息。二是7月3日修订《鹤壁市档案馆微信公众号信息发布管理办法》《鹤壁市档案馆信息公开审批表》，按照信息发布流程严把质量关。三是印发《关于开展门户网站信息差错排查的通知》，要求各科室开展全面排查，8月底前完成了对网站内容的差错排查整改。
（四）落实新时代组织路线不严格，干部队伍建设有差距
1. 党建工作存在薄弱环节
（18）“三会一课”落实不力。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：一是严格落实“三会一课”制度。7月2日召开支委会，会上规定每月第一周召开支委会，把党建、党风廉政建设、意识形态、主题党日活动等列为研究内容。二是明确组织委员统筹安排全年讲党课活动，明确讲课人及讲课时间。班子成员分别以《学党章 用党章 以党章之光照亮前行之路》《深入学习党的二十届三中全会精神 推动档案事业现代化》为题上党课。
（19）党内政治生活质量不高。民主生活会和组织生活会开展批评和自我批评时点工作多、批评意见少，辣味不足。
整改结果：已完成并长期坚持
整改情况：一是8月1日召开了班子扩大会议，组织班子成员学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》。二是8月6日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，开展批评与自我批评，直面问题，确保巡察整改工作一条不漏，高质量完成。
（20）党支部阵地建设不完善。党员活动室未建党务公开栏，缺少党报、党刊、书籍等学习资料。
整改结果：已完成
整改情况：完善党支部阵地建设。在党员活动室设置党务公开栏，放置党报、党刊、书籍等学习资料。
三、下一步工作打算
下一步，市档案馆将继续坚定态度，严格标准，长抓不懈，确保巡察整改工作扎实推进、持续深化。
（一）紧抓整改落实，确保整改实效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，确保整改成效经得起检验。
（二）坚持标本兼治，构建长效机制。以巡察整改为契机，牢牢把握巡察整改与档案工作的结合点，对暴露出来的问题进行深刻反思，坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。建立完善制度措施，加强执行力，确保不走样、不变通，彻底堵塞滋生问题的漏洞。认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法，形成依靠自身力量发现问题、分析问题、解决问题、整改问题的长效机制。
（三）加强督促检查，深化整改成果。强化内部监督，对巡察整改完成的事项持续关注，认真开展“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”。同时，进一步畅通群众监督渠道，充分发挥群众的监督作用，形成整改工作的合力，巩固好、坚持好整改成果。以巡察整改的扎实成效为契机，加强作风建设，锻炼干事本领，助推全馆各项事业发展，奋力谱写新时代档案事业高质量发展新篇章。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3327755；邮政信箱：河南省鹤壁市淇滨区九州路210号市档案馆；电子邮箱：hbdajbgs@126.com。
鹤壁市档案馆
2025年1月9日